El negocio de los partidos políticos; Coahuila mantiene a quince institutos

En Coahuila, como en ninguna otra entidad del País, los partidos políticos, más que grupos organizados de ciudadanos para defender una ideología y proponer políticas públicas en beneficio de la comunidad, son vistos como negocios, como un modus vivendi de quienes los dirigen.

Estas organizaciones se han convertido en auténticos botines financieros que al paso de los años reciben más dinero.

Aunque hay cinco partidos en proceso de desaparecer, pues en las pasadas elecciones no obtuvieron el mínimo de votación que es el 3 por ciento, hoy por hoy, Coahuila es la entidad en donde hay más organizaciones de este tipo: 15.

GASTOS EXCESIVOS

Vea este dato: entre 2013 y 2018, los recursos públicos destinados a los partidos políticos en Coahuila, ya sea estatales o nacionales, han crecido alrededor de un 148 por ciento, al pasar de 58.5 a 145.1 millones de pesos.

En 2013, en Coahuila se efectuaron elecciones el domingo 7 de julio para renovar los 38 ayuntamientos de la entidad.

En esa ocasión, el entonces Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila (IEPC) asignó un presupuesto total de 58.5 millones de pesos a 12 partidos políticos.

De esa cantidad, 34.4 millones de pesos fue para gastos ordinarios y 24.1 millones de pesos para campañas.

Para 2014, el gasto siguió para arriba. En esa ocasión, el IEPC erogó un total de 93.8 millones de pesos entre 15 partidos políticos, quienes compitieron el domingo 6 de julio para renovar el Congreso del Estado: 25 diputados, de los cuales 16 fueron electos por mayoría y 9 mediante el principio de representación proporcional.

Fueron ese año 55.2 millones de pesos para actividades ordinarias y 38.6 millones para campañas.

En 2015 sólo hubo elecciones federales en Coahuila, para elegir 7 diputados de mayoría. Hubo un presupuesto total de 98.8 millones de pesos.

Para 2016 el “botín” político siguió al alza para los partidos políticos, no obstante que ese año representó un paréntesis en la actividad electoral, al no haber ninguna elección en Coahuila.

Para ese año, el Instituto Electoral de Coahuila, en su primer año, repartió 105.3 millones de pesos entre 13 partidos políticos.

Las cifras continuaron creciendo en este 2017, año el que Coahuila eligió, el 4 de junio a 38 alcaldes por un año, Gobernador y 25 diputados locales, de los cuales 16 fueron de mayoría y 9 plurinominales.

Fueron un total de 176 millones de pesos repartidos entre 15 partidos políticos, 92.3 millones para actividades ordinarias; 2.8 para actividades específicas y 76.9 para campañas.

El próximo año, en que se elegirán 38 alcaldes, el presupuesto bajó ante la extinción de 5 partidos políticos estatales que no cumplieron con obtener el 3 por ciento de la votación total.

Además, a 5 partidos nacionales, aunque no desaparecen, no se les otorgará financiamiento ni por actividades ordinarias ni por actividades específicas.

Para este año, el IEC dará 145.1 millones a los partidos políticos, 104.4 millones para gastos ordinarios; 3.1 millones para actividades específicas y 37.6 millones para gastos de campaña.

CRITICAN GASTO EXCESIVO

El excesivo gasto que se hace en partidos políticos es un tema que irrita a la ciudadanía y ya es hora de que éstos y los órganos electorales se sienten para rediseñar la administración que deben tener de los recursos públicos, señaló Alejandra Wade, directora del Consejo Cívico de las Instituciones de Coahuila.

“Ahorita que estamos en vísperas de un nuevo proceso electoral, creo que es urgente hacer el llamado a todos los órganos electorales para que se vuelvan a fijar las reglas de participación, tanto en la asignación de los presupuestos como en la forma en que éstos van a ser ejercidos”,  subrayó.

Wade agregó que, incluso, una manera es la iniciativa de Pedro Kumamoto denominada “sin voto, no hay dinero”, a fin de limitar el dinero entregado a las instituciones es políticas.

“Definitivamente  yo creo que ésta es una muy buena iniciativa, que tuvo una aceptación; hoy el País está pidiendo ese tipo de herramientas, ya no basta con exigir transparencia, hoy la trasparencia no nos es suficiente, necesitamos también justificar la representatividad de la gente que decide contender en este tipo de puestos públicos”, apuntó.

Consideró que esos recursos que son entregados a los partidos deben ser debidamente fiscalizados.

“La situación reciente que vivió Coahuila hoy está siendo muy cuestionada a nivel nacional, ya que los gastos que fueron eliminados, estos gastos por medio de redes sociales simplemente fueron descartados, pero tampoco se fijaron las reglas de cuál será la forma de fiscalización de este tipo de recursos”, advirtió.

Y QUIEREN MÁS PARTIDOS

Como se comentó, en las elecciones de 2017, cinco partidos estatales no obtuvieron el 3 por ciento mínimo de votación para conservar el registro, por lo que están en proceso de liquidación.

Los partidos políticos que eventualmente desaparecerán son el Partido Campesino Popular (PCP), Partido Primero Coahuila (PPC), Partido Joven, Partido de la Revolución Coahuilense (PRC), así como Socialdemócrata Independiente Partido Político de Coahuila (SI).

Sin embargo, cuando parecía que los coahuilenses se libraban de partidos políticos sin representatividad, el 19 de octubre pasado el Consejo General del IEC aprobó el acuerdo IEC/CG/191/2017 por medio del cual creó el Reglamento para la Constitución y Registro de Partidos Políticos Locales en el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Dicho reglamento contempla, entre otras cuestiones, el nuevo porcentaje de militancia para crear un partido político, que se fijó en el 0.26 por ciento del padrón electoral.

Con esa decisión, ahora un partido político podrá fundarse comprobando una militancia de 5 mil 365 personas, cuando antes era necesario comprobar como tales a 30 mil 957 ciudadanos.

Es decir, el IEC flexibilizó tanto los requisitos para crear un nuevo partido político que Coahuila se perfila para llenarse de “mini” partidos nuevamente y quizá haya más de los 15 que existen hoy.

La cuestión obviamente irritó a otros partidos políticos estatales y a empresarios, quienes se mostraron en desacuerdo con la medida.

“ASAMBLEA DE CUATES”

Evaristo Lenin Pérez, líder moral de la UDC en Coahuila, opinó en este sentido que con las reglas previstas por el IEC, un partido local se va poder crear en una asamblea “de cuates”.

Dijo que a lo largo de 6 ó 7  años, los “mini partidos” que ahora van a desaparecer le costaron a los coahuilenses cerca de 240 millones de pesos.

“Son partidos solamente para la simulación, no tenían capital propio, nunca tuvieron un triunfo electoral, nunca ganaron un municipio o un distrito, nunca demostraron ser partido”, expresó Pérez Rivera.

EMPRESARIOS EN DESACUERDO

Jaime Guerra, empresario y dirigente de Canacintra en la región, calificó de incorrecta la medida, incluso, opinó que debió de haber sido al contrario.

“No es correcta la medida, al contrario, yo creo que debería subirse la cantidad de afiliados que se requieren para formar un partido, creo que los gobiernos federal, estatal y municipal deben reducir gastos, como le hacemos en las empresas.

Este gasto, en la cantidad de partidos, es un gasto que crece, yo creo que no, la medida debería ser al revés porque si no esto se va a convertir en un negocio”, expresó.

IEC SE DEFIENDE

En este sentido, Gabriela de León Farías sostuvo que la decisión de reducir el umbral de militantes necesarios para conformar un nuevo partido se debió a que había un conflicto de leyes.

“Tenemos dos leyes que traen disposiciones encontradas, la Ley General de Partidos Políticos que establece que quienes pretendan hacer estos registros de un partido tendrán que tener como mínimo el 0.26 por ciento del padrón electoral.

“La Ley de Coahuila exige para el mismo supuesto un 1.5 por ciento del padrón electoral, entonces en el Instituto determinamos que la ley que debería de aplicarse es la federal, además que es la ley más benéfica para garantizar el derecho de asociación y es la de más jerarquía”, sostuvo.

TRIBUNAL AVALA AL IEC

Recientemente el Tribunal Electoral de Coahuila ratificó por unanimidad el acuerdo del IEC que facilita la creación de partidos políticos.

El 22 y 24 de octubre, el acuerdo fue impugnado por el PAN y la UDC, inconformes con las nuevas disposiciones.

Sin embargo, el IEC defendió la legalidad del acuerdo, señalando que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ya se pronunció respecto del porcentaje del padrón electoral que debe tomarse en cuenta en las entidades federativas para la constitución de partidos políticos locales, y que el mismo, (0.26 por ciento) es el contemplado en la Ley General de Partidos Políticos.

La UDC y el PAN coincidieron en que el acuerdo impugnado carece de debida fundamentación y motivación y que el porcentaje que debe aplicarse es el contemplado en el artículo 31 del Código Electoral de Coahuila, es decir,  el 1.5 por ciento.

En su fundamentación el Tribunal Electoral sostuvo que la legislatura del Estado de Coahuila incumplió con lo establecido con la Ley General de Partidos Políticos, al no adecuar el porcentaje contemplado por ésta.
 
145.1 millones dará el IEC a los partidos políticos, 104.4 millones para gastos ordinarios; 3.1 millones para actividades específicas y 37.6 millones para gastos de campaña para este año.

Lamentable conclusión

1.- El gasto en los partidos crece en millones.
2-.La voluntad de los coahuilenses ya expresada claramente de que no quieren a partidos hechos al vapor no es tomada en cuenta.
3.-A la desaparición de cinco partidos decretada en las urnas, las autoridades electorales responden facilitando en forma amplia los requisitos para crear nuevos institutos políticos.