México.- La postura de proteccionismo comercial que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha manifestado en sus declaraciones desde su campaña, no es algo nuevo en el país vecino pues es un elemento que forma parte de su historia, en la cual se puede apreciar que solo ha tenido algunos momentos de apertura al libre comercio.

“En general, Estados Unidos siempre ha sido una nación muy proteccionista. Lo que pasa es que el periodo que va desde la década de los setenta hasta la llegada de Trump es el de mayor apertura comercial”, afirmó José Luis de la Cruz, director del Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico (IDIC).

El especialista explicó que tradicionalmente el gobierno estadunidense ha basado su crecimiento en el mercado interno y hasta la Segunda Guerra Mundial se trató de una economía que no creía en la apertura. Sin embargo, comenzó un proceso de menos rigidez debido al financiamiento que encabezó al finalizar el conflicto bélico mundial.

El también presidente de la Comisión de Estudios Económicos de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, señaló que realmente el peso que tiene en la economía de Estados Unidos el comercio exterior todavía es marginal, toda vez que más del 80 por ciento de su producto interno bruto (PIB) es generado a través del consumo e inversiones que se hacen dentro de su mismo territorio.

Para hacer un comparativo, según la Secretaría de Economía, 60 por ciento del PIB de México es generado por actividades relacionadas al comercio exterior.

Según el director del IDIC, mientras Estados Unidos seguía un patrón tímido de apertura, en Europa se estaban generando acuerdos comerciales, muchos de los cuales siguen vigentes hasta la fecha y eran promovidos por la Comunidad Europea, sin contar que también hubo algunos otros en Asia y Centroamérica.

“En realidad los acuerdos de integración económica más exitosos se dieron en Europa, ahí es donde empezaron a tener esos acuerdos comerciales, estamos hablando que comenzaron desde hace 60 o 70 años”, subrayó.

Tratado más antiguo

De acuerdo con información de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el tratado regional comercial vigente más antiguo firmado por Estados Unidos, reportado en su momento al GATT (organismo predecesor a la OMC) fue un acuerdo de comercio con Israel, el cual entró en vigor en 1985.

Mientras tanto, el acuerdo más antiguo vigente en el continente europeo es el de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés), el cual entró en vigor en 1960 y está integrado por Austria, Dinamarca, Gran Bretaña, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza.

La EFTA fue un tratado creado como alternativa a la Comunidad Económica Europea, que fue firmado en 1957 por Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental; sin embargo, ya no está vigente.

En la década de los sesenta y setenta también hubo países americanos y asiáticos que integraron acuerdos que continúan vigentes. Como por ejemplo: el Mercado Común Centro Americano, integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.

Mientras que en el caso de Asia, los datos revelan que desde 1976 está vigente el Tratado Comercial de Asia-Pacífico, firmado originalmente por Bangladés, India, Corea, Laos y Sri Lanka.

Según la Oficina Representante del Comercio de Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés) ese país tiene acuerdos de libre comercio que siguen están vigentes con 20 países: Australia, Bahréin, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras Israel, Jordán, Corea, México, Marruecos, Nicaragua, Omán, Panamá, Perú y Singapur.

México y EU

De cumplirse la promesa de campaña del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, de imponer aranceles a la entrada de productos mexicanos en los ramos automotriz o agropecuarios, provocaría nuevamente una disputa comercial entre ambos países, la cual se sumaría a las 15 que se han llevado ante la OMC.

De acuerdo con datos del organismo rector del comercio mundial, México ha demandado a Estados Unidos en ocho ocasiones por medidas proteccionistas, y es la nación con quien más ha tenido más disputas comerciales, por encima de las que ha presentado contra la Unión Europea; que suman seis; y con China, las cuales han sido cinco.

México ha iniciado controversias comerciales en contra de Estados Unidos por medidas proteccionista en los mercados de bananas, tomates, productos de acero, tuberías para perforación petrolera, cemento, así como por medidas de igual índole en el segmento atún, carnes de res y cerdo.

En la actualidad, México continúa una disputa comercial con Estados Unidos por el caso del etiquetado de atún “dolphin–safe”, en el cual el gobierno estadunidense prohibió la comercialización de ese alimento mexicano acusándolo de que la captura de atún es irregular y estresa a los delfines, ante lo cual exigió un etiquetado especial en los productos.

Ante esta situación, la OMC falló a favor de México al considerar que las acciones de del país norteamericano eran discriminatorias y proteccionistas, por lo cual pidió retirarlas.

No obstante, México afirmó ante la OMC que las medidas proteccionistas por parte de Estados Unidos continúan, por lo cual se espera un informe definitivo sobre el cumplimiento, el cual podría ser emitido durante el próximo mes de junio.

Sobre este conflicto comercial, Antonio Suarez, presidente de Grupo Marítimo industrial (Grupo Mar), uno de los principales productores en México, dijo: “Yo soy el decano de la pesca del atún en México y llevo en este pleito desde la década de los 80. En Estados Unidos nos embargaron primero diciendo que matábamos delfines, luego el pleito fue porque querían pescar en nuestras aguas y el gobierno mexicano con razón no los dejó”.

Afirmó que en los últimos años el tema fue que un grupo ecologista inventaba que la empresa estresaba a los delfines cuando pescaban el atún y por ello no cuentan con el etiquetado para vender en Estados Unidos, pero todo ello ha sido planeado por empresarios de ese país apoyados por los gobiernos en turno.

Un conflicto que concluyó hace unos años fue el referente al Etiquetado de País de Origen impuesto por Estados Unidos a las carnes de res y cerdo de origen mexicano.

Entre 2008 y 2009 Estados Unidos emitió una Ley Agrícola y diferentes normas relacionadas, entre las cuales se emitían disposiciones que establecen la obligación de informar a los consumidores en ese país, a nivel de la venta al por menor, el país de origen respecto de los productos básicos como la carne de animales de la especie bovina y porcina.

Esta situación fue protestada por Canadá y posteriormente por México, puesto que eran medidas que afectaban la comercialización de su carne en el mercado estadunidense.

La OMC abrió un panel de investigación en la cual estableció que esas medidas aplicadas por Estados Unidos del etiquetado del país de origen (COOL por sus siglas en inglés) son discriminatorias, por lo tanto tenían que retirarlas.

El caso concluyó después de varios años cuando en diciembre de 2015 el ahora ex presidente de Estados Unidos, Barack Obama, promulgó la ley que deroga la medida de Etiquetado de País de Origen, con lo cual se dio el restablecimiento del pleno acceso al mercado de Estados Unidos para el ganado bovino y de cerdo proveniente de México y Canadá.

Dicho tipo de etiquetado había sido una medida proteccionista, ya que la nación estadunidense no contaba con argumentos suficientes para restringir la entrada a su mercado del producto mexicano, afirmó en su pasada visita a México, Víctor Tonelli, vicepresidente de la Asociación Argentina de Producción Animal.

El más demandado

De todos los 136 integrantes de la OMC, Estados Unidos es el país más demandado con 124 casos iniciados, lo cual representa 25 por ciento de los conflictos totales que se han llevado al organismo multilateral; seguido por la Unión Europea, con 96 casos, los cuales equivalen al 20 por ciento; y China con 33, el cual significa el 7 por ciento.

En tanto, México se encuentra en el lugar nueve entre las naciones más demandados de los 166 gobiernos que integran la OMC.

De acuerdo con el organismo multilateral, México ha afrontado demandas con anterioridad de Estados Unidos, por restricciones de entrada a jarabe de maíz, comercio de cerdos vivos, servicios de telecomunicaciones, carne de bovino, arroz, y refrescos.

EU

Alrededor del 80 por ciento del PIB total de EU es generado por actividades que se dan dentro de su propio territorio.

México

En contraste, 60 por ciento del PIB de México depende de actividades relacionadas con el comercio exterior.

Europa

Mientras EU no se decide a abrirse comercialmente por completo, países del viejo continente lo han hecho desde hace décadas.

- Acuerdo EU- Israel. Es el primer tratado comercial estadunidense, se firmó el 22 de abril de 1985 y entró en vigor en agosto de ese mismo año.

- Tlcan. El acuerdo con México y Canadá es el segundo más antiguo, y está en activo desde 1994.

- EU-Jordania. Este tratado comenzó a negociarse desde finales de la década de los 90 y entró en vigor en 2001.